როგორ ავიცილოთ ჯარიმები სამშენებლო სამართალდარღვევების შემთხვევაში

პრაქტიკაში დამკვიდრდა მოსაზრება, რომ სუბიექტი ვერ აუვა იმ ჯარიმის გადახდას, რომელიც მას სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენის გამო დააკისრეს.

აღნიშნული ცალსახად მცდარი მოსაზრებაა. იმის გათვალისწინებით, რომ სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანოს თვითმიზანს არ წარმოადგენს სამართალდამრღვევი პირის დაჯარიმება და მისი მიზანია არსებული სამართალდარღვევის გამოსწორება, არსებობს არაერთი კანონიერი გზა, რათა თავიდან იქნეს აცილებული არასასურველი შედეგი.


მართალია, არსებობს სამშენებლო სამართალდარღვევის ისეთი სახეები, რომლის დროსაც დარღვევის ფაქტის არსებობა უკვე იწვევს ჯარიმის დაკისრებას (მაგალითად: მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა, მშენებლობის შეჩერების შესახებ გამოცემული დადგენილების აღუსრულებლობა და სხვ.), მაგრამ ამ უკანასკნელ შემთხვევაშიც კი კანონი იძლევა იმის საშუალებას, რომ თავიდან იქნეს აცილებული დაკისრებული ჯარიმის გადახდა.


მაგალითისთვის ავიღოთ მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რომლის ჩადენაც მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით 30 000–ლარიან ჯარიმას ითვალისწინებს. Nexia Legal-ის პრაქტიკაში ხშირია შემთხვევები, როდესაც სამშენებლო კომპანიები, ამგვარი ჯარიმის არსებობის შემთხვევაში, მხოლოდ მისი გადახდის გადავადების მოთხოვნით მოგვმართავენ, მაგრამ საქმის დეტალური შესწავლის შემდეგ, ხშირ შემთხვევაში, იკვეთება არაერთი ხარვეზი, რაც საშუალებას აძლევს ჩვენი კომპანიის იურისტებს, არა მხოლოდ ჯარიმის გადახდის გადავადების, არამედ მისგან სრულად განთავისუფლების მიზნით იდაონ.


საქმე ისაა, რომ სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანოს მიერ გამოცემული დადგენილება წარმოადგენს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს, რომელიც საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 53-ე მუხლის მიხედვით უნდა პასუხობდეს მკაცრ სამართლებრივ დასაბუთებას, ხოლო თუ შემოწმების შედეგად დადგინდება, რომ გამოცემული დადგენილება ვერ პასუხობს ხსენებული მუხლით დადგენილ სტანდარტებს, იკვეთება სადავო აქტის ბათილად ცნობის სამართლებრივი საფუძველი. თავის მხრივ, უმეტესწილად დასაბუთების ნაწილი ხარვეზის შემცველია, როდესაც სახეზეა მტკიცებულებათა ნაკლოვანება.


დღეის მდგომარეობით, ჩვენი კლიენტების უმრავლესობის მოთხოვნას წარმოადგენს მხოლოდ დაკისრებული ჯარიმის გადახდის გადავადება, ხოლო საქმის მასალების შესწავლის შემდეგ ჩვენი იურისტების მიერ წარმოებული საქმეების უდიდესი უმრავლესობა ჯარიმის გადახდისაგან განთავისუფლებით არის დამთავრებული. რაც შეეხება თავად პირველად მოთხოვნას (ჯარიმის დაკისრების გადავადება), აღნიშნულ ნაწილში კლიენტთა 100%-ის მოთხოვნა დაკმაყოფილდა.


ზემოხსენებულის გარდა, პრაქტიკაში მშენებელი, ხშირ შემთხვევაში, შეცდომას უშვებს, როდესაც სახეზეა პროექტის დარღვევით ნაწარმოები მშენებლობა. კერძოდ, მისი მხრიდან არ ხდება დაკისრებული ჯარიმის (დადგენილების) გასაჩივრება, რა დროსაც იგი დროის უკმარისობის მოტივით ვერ ახერხებს განხორციელებული მშენებლობის პროექტთან შესაბამისობაში მოყვანას, მისი ფიზიკური გამოსწორების ან არქიტექტურულ პროექტში ცვლილების შეტანის გზით, რაც თავის მხრივ გასამმაგებული ჯარიმის დაკისრების საფუძველს წარმოადგენს. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში აუცილებელია საქმეზე გამოცემული დადგენილების ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოში გასაჩივრება, ხსენებული იწვევს დადგენილების მოქმედების შეჩერებას (როგორც დარღვევის გამოსწორების, ისე ჯარიმის გადახდის ნაწილში), შედეგად კი, მშენებელს ეძლევა ხანგრძლივი ვადა შეუსაბამობის გამოსასწორებლად.


ავტორი: თამაზ თოდრაძე, Nexia Legal–ის სასამართლოებთან ურთიერთობის სამსახურის უფროსი


ტელ: +995 5 97 70 55 22 E_mail: tamaz.todradze@nexia.ge


საკანონმდებლო ორგანოში გუშინ გამოყენებული ნივთიერების გამო, დღეს პარლამენტში "მინისტრის საათი" გადაიდო 

12 დეკემბერს საქართველოს პარლამენტის სხდომათა დარბაზში ჯერჯერობით დაუდგენელი ქიმიური ნივთიერების გამოყენების შემდეგ პლენარული სხდომის მიმდინარეობისას დღესაც შეუძლოდ გახდა რამდენიმე ადამიანი. ამის შესახებ ინფორმაციას პარლამენტის პრესსამსახური ავრცელებს.

თავდაცვის მინისტრმა დაღუპული სამხედროების ხსოვნას პატივი მიაგო

13 დეკემბერი წმინდა მეფე ვახტანგ გორგასლის ხსენების დღეა. ამ დღესთან დაკავშირებით წმინდა მეფე ვახტანგ გორგასლის სახელობის ეკლესიაში წირვა აღევლინა და 2008 წლის აგვისტოს ომში გმირულად დაღუპული კაპრალის, ვახტანგ გზირიშვილის დედის, მარინა გზირიშვილის ინიციატივით, საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისთვის ბრძოლაში დაღუპული გმირების სულის მოსახსენიებელი პანაშვიდი გადაიხადეს.

საბურთალოზე სითი მოლში მაკდონალდსის რესტორანი და მაკკაფე გაიხსნა

საბურთალოზე, ვაჟა-ფშაველას N70-ში მაკდონალდსის ახალი რესტორანი და მაკკაფე გაიხსნა.

კახა კალაძე 14 დეკემბერს დაგეგმილ აქციაზე: არავინ არავის ავალდებულებს მისვლას

"არავინ არავის ავალდებულებს მოსვლას",- ასე გამოეხმაურა "ქართული ოცნების" გენერალური მდივანი თბილისის მერი კახა კალაძე გავრცელებულ ინფორმაციას, რომლის თანახმადაც, მოქალაქეები პარტიის მიერ დაგეგმილ ხვალინდელ აქციაზე იძულებით მიჰყავთ.

დიმიტრი ხუნდაძე: „ოპოზიციამ უნდა იცოდეს, რომ პარლამენტში ქუჩიდან ვერ შემოაღწევენ და შემოაღწევენ მხოლოდ ხალხის პირდაპირი მხარდაჭერით და არჩევნების წესით“

„ყველა საუბრობს საარჩევნო სისტემებზე და არ ეკითხებიან ხალხს. ჩვენი მიდგომა არის იმდაგვარი, რომ რაც ხალხს უნდა, ის გადაწყვეტილება უნდა მიიღოს პარლამენტმა“, - განაცხადა საპარლამენტო უმრავლესობის წარმომადგენელმა, დიმიტრი ხუნდაძემ „TV პირველის“ გადაცემაში „დიანა ტრაპაიძის დღის ამბები“.

პარლამენტმა ეროვნული ბანკის 2020-2022 წლების ფულად-საკრედიტო და სავალუტო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები დაამტკიცა

პარლამენტმა კენჭი უყარა და მხარი დაუჭირა საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტს "2020-2022 წლების ფულად-საკრედიტო და სავალუტო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების" შესახებ, რომელიც საკანონმდებლო ორგანოში ეროვნული ბანკის პრეზიდენტმა კობა გვენეტაძემ  წარადგინა.

ბაჩო ოდიშარია: ის, ვინც ყოველდღე გაჰყვირის, რომ დასავლური კურსის მიმდევარია, ეჭვქვეშ აყენებს და ლახავს ისეთ ფუნდამენტურად მნიშვნელოვან ევროპულ ინსტანციას, როგორიც სტრასბურგის სასამართლოა 

„ის, ვინც ყოველდღიურ რეჟიმში გაჰყვირის, რომ დასავლური კურსის მიმდევარი და ევროპულ გზაზე შორი დისტანციის მორბენალია, არ იზიარებს და გმობს, ეჭვქვეშ აყენებს და ლახავს ისეთ ფუნდამენტურად მნიშვნელოვან ევროპულ ინსტანციას, როგორიც ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოა“, - ამბობს კინოკრიტიკოსი ბაჩო ოდიშარია.

პარლამენტმა სასამართლო რეფორმის მეოთხე ტალღის ფარგლებში საკანონმდებლო პაკეტი დაამტკიცა

საქართველოს პარლამენტმა სასამართლო რეფორმის მეოთხე ტალღის ფარგლებში, საკანონმდებლო პაკეტი დაამტკიცა.

ჩუღურეთის რაიონის გამგებელმა გამგეობის ორწლიანი საქმიანობის ანგარიში წარადგინა

ჩუღურეთის რაიონის გამგებელმა, ზურაბ ჩიკვილაძემ რაიონის მცხოვრებლებს, გამგეობის მიერ 2018-2019 წლებში შესრულებული საქმიანობის ანგარიში წარუდგინა.

ირლანდიასა და ესპანეთში ქართული ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფის 5 წევრი დააკავეს

ქართველმა, ირლანდიელმა და ესპანელმა სამართალდამცველებმა, რამდენიმეთვიანი ინტენსიური თანამშრომლობის შედეგად, მიმდინარე წლის 9 დეკემბერს, დუბლინსა და ბარსელონაში ერთობლივად ჩატარებული სპეცოპერაციისას, ქართული ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფის წევრები - საქართველოს 5 მოქალაქე დააკავეს. ამის შესახებ ინფორმაციას შინაგან საქმეთა სამინისტრო ავრცელებს. 

ექიმ ვაჟა გაფრინდაშვილის ე.წ. სასამართლო პროცესი დაიწყო

ოკუპირებულ ცხინვალში უკანონოდ დაკავებული ექიმის ვაჟა გაფრინდაშვილის ე.წ. სასამართლო პროცესი დაიწყო.

რიმა ბერაძის ინიციატივით, ჩუღურეთელი ბავშვებისთვის საახალწლო კვირეული იმართება

თბილისის საკრებულოში ჩუღურეთის რაიონის მაჟორიტარი დეპუტატის  რიმა ბერაძის ინიციატივით,  რაიონში მცხოვრები ბავშვებისთვის საახალწლო კვირეული იმართება.

14-15 დეკემბერს ხულო-ზარზმის მონაკვეთზე, სამუშაოების წარმოების გამო, მოძრაობა დროებით შეიზღუდება

საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს, საავტომობილო გზების დეპარტამენტის ინფორმაციით, შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის ბათუმი(ანგისა)-ახალციხის საავტომობილო გზის ხულო - ზარზმის მონაკვეთის რეკონსტრუქციის ფარგლებში, დაგეგმილია, ბათუმი (ანგისა)-ახალციხის საავტომობილო გზის 86-ე კმ-ზე, სავალი ნაწილის გაფართოვების მიზნით, კლდის მასის ჩამონგრევა.

ომბუდსმენი მოქალაქეთა მიმართ სავარაუდო ზეწოლასთან დაკავშირებით განცხადებას ავრცელებს

სახალხო დამცველი ნინო ლომჯარია რეგიონებში მოქალაქეთა მიმართ განხორციელებულ შესაძლო ზეწოლის ფაქტებთან დაკავშირებით სხვადასხვა მედიასაშუალებით გავრცელებულ ინფორმაციას გამოეხმაურა.

თეა წულუკიანი: საფუძველი არ გვაქვს ახალი, რაიმე ტიპის აჟიოტაჟი შეიქმნას ქვეყანაში

ვიცე- პრემიერი იუსტიციის მინისტრი თეა წულუკიანი "ქართული ოცნების" ახალ საარჩევნო ინიციატივასთან დაკავშირებულ ოპოზიციის კრიტიკას გამოეხმაურა. 

 

ანრი ოხანაშვილი: კომპრომისულ შეთანხმებას მივაღწიეთ, ჩვენი კოლეგები მაჟორიტარულ სისტემაზე პროცედურას აღარ დაიწყებენ

საპარლამენტო უმრავლესობის წევრის ანრი ოხანაშვილის განცხადებით, მაჟორიტარ დეპუტატებთან კომპრომისულ შეთანხმებას მიაღწიეს, რომ სრულ მაჟორიტარულ სისტემაზე გადასვლასთან დაკავშირებით პროცედურას აღარ დაიწყებენ.

სოსო არჩვაძე: დაძლეულია ახალი რეკორდული მიჯნა - სტატისტიკის ეროვნულმა სამსახურმა 2019 წლის ნოემბრის საგარეო ვაჭრობის წინასწარი მონაცემები გამოაქვეყნა

„დაძლეულია ახალი რეკორდული მიჯნა - სტატისტიკის ეროვნულმა სამსახურმა 2019 წლის ნოემბრის საგარეო ვაჭრობის წინასწარი მონაცემები გამოაქვეყნა“, - ამის შესახებ ექსპერტი ეკონომიკის საკითხებში სოსო არჩვაძე სოციალურ ქსელში წერს. 

16 დეკემბერს ღამის საათებში ქუთაისის შემოვლით გზაზე მოძრაობა შეიზღუდება

რეგიონული განვითრაბისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს, საავტომობილო გზების დეპარტამენტის ინფორმაციით, ქუთაისის შემოვლითი გზის მშენებლობის ფარგლებში, საჭიროა საერთაშორისო მნიშვნელობის თბილისი–სენაკი–ლესელიძის საავტომობილო გზის 255-ე კმ-ზე, ბეტონის დამგები მექანიზმის მდ. ჭიშურას ხიდიდან ბაღდათის სატრანსპორტო კვანძზე გადატანა.

ჩიქოვანი პრემიერის მიერ რუსულენოვან გამოსვლაზე: უკრაინის პრემიერის გადაწყვეტილებით კომენტარები სუამის ენაზე გაკეთდა

"მასპინძელი სახელმწიფოს, უკრაინის პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილებით კომენტარები გაკეთდა სუამ-ის სამუშაო ენაზე",-ასე გამოეხმაურა პრემიერ-მინისტრის პრესსპიკერი ირაკლი ჩიქოვანი, სუამ-ის სამიტზე გიორგი გახარიას რუსულ ენაზე სიტყვით გამოსვლას. 

"ჯივიპი" ისნის რაიონში, ციხისძირის ქუჩაზე წყალმომარაგების სისტემას აახლებს

"ჯორჯიან უოთერ ენდ ფაუერი" ისნის რაიონში, ციხისძირის ქუჩაზე, წყალმომარაგების სისტემას სრულად აახლებს. სარეაბილიტაციო პროექტის ფარგლებში 1.5 კმ სიგრძის წყალმომარაგებისა და 600 მეტრი სიგრძის წყალარინების ქსელი იცვლება.

გიგა ბოკერია "ოცნების" ახალ საარჩევნო ინიციატივაზე: მორიგი კლოუნადის ციკლი ჩაატარეს

„მორიგი კლოუნადის ციკლი ჩაატარეს“, - ასე აფასებს „ევროპული საქართველოს“ წევრი გიგა ბოკერია მმართველი გუნდის ახალ ინიციატივას, რომელიც 2020 წლიდან 2024 წლამდე შესაძლო რიგგარეშე არჩევნების შერეული სისტემით ჩატარებას გულისხმობს.